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下面附上一則新聞讓大家了解時事
僱用安定措施如虛設 學者批門檻過高 : 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】為避免因經濟不景氣，迫使企業大舉裁員，引發失業潮，政府在《就業保險法》中訂有「僱用安定措施」，啟動指標為「就業保險失業率連續3個月達2.2％以上」，鼓勵企業以縮短工時及調整薪資等渡過非常時期。然而，此機制自2009年修法以來從沒啟動過，遭勞動學者批評就業保險失業率門檻過高，無法及時反應景氣衰退情況。 民進黨立法委員鍾孔炤、尤美女等13日舉辦「台灣積極性就業安全體系」公聽會。鍾孔炤表示，《就業保險法》不僅提供勞工遭逢失業風險事故時的失業給付、提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼，以及失業之被保險人及隨同被保險人之健保費補助等5項保險給付，更是所謂「僱用安定措施」的重要法源。 「僱用安定措施」為因應因縮短工時而降低工資的情況下，政府發給勞工的津貼。依《就業保險促進就業實施辦法》，辦理條件為「每月領取失業給付人數佔該人數加上每月底被保險人人數之比率（即就業保險失業率），連續3個月達2.2％以上，且該期間的失業率未降低時，得辦理該措施」，但鍾孔炤認為，因其啟動門檻非常高，自2009年修法以來從沒有啟動過。 台灣勞工陣線秘書長孫友聯認為，僱用安定措施屬政府預防勞工大量失業的積極性機制，但因門檻嚴格從沒啟動過，「既然啟動機制的前提是維繫僱傭關係，勞動部應該要檢討就保失業率2.2％的門檻是否太嚴苛，否則明明社會有需求，卻完全無法啟動這項保護機制。」 「就業保險失業率無法反映出景氣衰退的實際狀況。」文化大學勞工關係學系暨研究所教授李健鴻指出，台灣最高就業保險失業率是2009年7月的2.04％，當月失業率為6.07％；而歷史最高失業率是同年8月的6.13％，但當月的就保失業率卻下降到1.56％，」這是因領取失業給付人數從7月的11萬3千多人下降到8月的8萬7千人，讓就保業失業率大幅下降，卻無法反應實際失業率的升高。 李建宏表示，2008年9月爆發金融海嘯，台灣10月下旬開始失業率急遽攀升，11月出現無薪假、縮短工時等案例，然而，卻直到隔年7月就保失業率才達到2.04%，「當時很多勞工已經被解僱，即使就保失業率達到2.2％標準，也無法達成僱用安定措施的『預防失業』目的」，他認為，就保失業率應該直接廢除。 勞動部就業服務組組長陳世昌坦言，就保失業率確實是落後指標，也無法與失業率完全百分之百連動，但他認為與失業率仍有「一定的」相關性。勞動部政務次長施克和也認同就保失業率指標無法反應實際景氣，「無論未來要採取單一指標還是綜合性指標，勞動部都可以再討論。」
反避稅時代來臨，全球跨國型企業將面臨稅務資訊需更加透明的要求。安永聯合會計師事務所所長林鴻光表示，由於越來越多國家加入反避稅陣營，跨國企業的稅務資訊將較以往更易被追蹤。面對如此國際趨勢，跨國企業在調整經營過程如遇到不確定的稅務問題，應尋求專業人員或與當地稅務機關，針對法令規定進行瞭解與溝通，以利集團執行營運規畫，並達到效益最大化，同時避免潛在的稅務風險。 國際反避稅措施方興未艾，經濟合作暨發展組織（OECD）至今共發布 15 項稅基侵蝕及利潤移轉（ BEPS） 行動計畫簡介，其中 BEPS 行動計畫建議各國建立三層文據架構，包括「集團主檔報告」、「移轉訂價報告」與「國別報告」。 除了現行移轉訂價報告要求外，我國預計自 106 年度開始要求於稅務結算申報時，揭露「國別報告」相關訊息及備妥「集團主檔報告」，並於會計年度終了後1年內送交所在地稽徵機關以上兩種報告，而上述修正規定，預計於年底前發布，上路後預計將自 106 年度營利事業所得稅結算申報案件開始適用。 根據移轉訂價查核準則部分條文修正草案，國別報告內容包含在各國家或地區的收入、所得稅前損益、已納所得稅及應付所得稅、登記資本額、累積盈餘、員工人數、有形資產以及集團個體的功能等，應於會計年度終了後1年內將國別報告送交當地稽徵機關。預計將自民國 106 年度營利事業所得稅結算申報案件開始適用。 安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師周釧培表示，面對國際反避稅措施趨於嚴密，跨國企業應及早因應，了解 BEPS 的各國發展趨勢、影響層面及掌握法令變動，制定相應的短、中、長期行動方針，以持續企業穩健經營。短期行動方針包括密切注意各國發展趨勢、覆核集團個體間的功能及風險、覆核所有集團個體的營運結果，並評估潛在解決方案的可行性，以加強或重新設計營運模式、無形資產結構。 至於中期行動方針包括酌情設計和實施營運模式之修改、監督對稅收規畫的影響並建立完善的內控制度，備妥相關文件及佐證資料，以利母公司掌握集團整體營運情況。長期行動方針包括保持對各國法規以及租稅優惠之關注、加強和維持企業與稅務間的溝通，以提高相關意識並考量設置專職移轉訂價或稅務人員，隨時掌握最新的法令規定，以確實掌控潛在移轉訂價或相關的稅務風險。 安永聯合會計師事務所稅務服務部執行總監林志仁指出，預期企業需投入較多的人力準備國別報告及集團主檔報告，建議企業應及早準備以符合相關規定。另外，新規定要求在集團主檔報告中揭露無形資產相關資訊，是為了解無形資產對集團所有成員間利潤分配的影響，企業應分析無形資產在整體供應鏈的貢獻，並合理分配利潤以符合移轉訂價常規交易原則。
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